La primera audiencia pública para definir las actualizaciones del servicio eléctrico se llevó a cabo ayer y el foco estuvo puesto en las transportistas de alta tensión. En línea con lo que habían anunciado los funcionarios del Gobierno, la interventora del Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Enre), Soledad Manin, aseguró que “no se sobrecargará a los usuarios con facturas exorbitantes”.
La jornada comenzó a las 8, de manera virtual, con el debate del análisis del servicio que presta la empresa Transener. La compañía, operada por Pampa Energía, opera casi 14.500 kilómetros de líneas de alta tensión en todo el país y planteó en la audiencia un incremento del 33% para 2021 y 22% para 2022, lo que suma un acumulado del 62%.
En tanto, debido a que el transporte de la energía representa el 1,9% promedio del valor final de la factura de un usuario residencial, el incremento solicitado de acuerdo a las estimaciones de la empresa tendría un impacto en los usuarios finales de 0,6% o $6 para cada factura de $ 1.000.
El representante de Transener, Pablo Fernando Tarca, dijo que de ese modo se podrán cubrir los gastos operativos, la masa salarial, las inversiones y el pago de impuestos, y aclaró que la variación de costos prevista por el ENRE para el bienio es de 60%, una diferencia de 2% con lo solicitado por la empresa por "ampliaciones de instalaciones que no estaban previstas en 2020".
Para la interventora del Enre en el futuro se le garantizará a las empresas todos los fondos necesarios para los gastos de operación y mantenimiento, y para realizar las inversiones de seguridad y confiabilidad, mientras se acopla la política tarifaria a la recuperación económica", expresó Manin.
La funcionaria también expuso sobre la auditoría realizada a la Revisión Tarifaria Integral (RTI) de 2016, de la que reseñó que en el segmento regulado del transporte "las medidas tomadas estuvieron orientadas a subir los ingresos totales de las empresas, aún por encima de lo que podía surgir de aplicar variables de referencia en la economía".
"La etapa entre 2016 y 2019 estuvo signada por la reducción de subsidios y la dolarización de la energía, lo que llevó a fuertes subas tarifarias que debieron ser afrontadas por las personas usuarias, mientras que las empresas concesionarias recibían cuantiosas transferencias de recursos", aseveró Manin.
Para Transener, ese proceso "se tradujo en un incremento de los ingresos de 266% en 2017 frente al año anterior", lo cual "no estuvo acompañado por una política de existencia de parámetros de mayor calidad", mientras que el avance físico de las inversiones presentadas por Transener en el plan 2017-21 fue de sólo 55% hasta el tercer trimestre de 2020.
En el desarrollo del debate, entre la treintena de inscriptos, expusieron representantes de las entidades del sector como la Asociación de Transportistas de Energía Eléctrica (Ateera), la Asociación de Grandes Usuarios de Energía Eléctrica (Agueera), la Asociación de Generadores de Energía Eléctrica (Ageera), y la Asociación de Distribuidores de Energía Eléctrica (Adeera).
También formaron parte diversas entidades como la Cámara Eólica Argentina (CEA) o la Unión Industrial Argentina (UIA), la Asociación de Defensa de Usuarios y Consumidores (Adduc), la Defensoría de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, el Director de Programas de Inclusión Económica del Ministerio de Desarrollo Social, legisladores nacionales, funcionarios comunales y provinciales y particulares interesados.
Por la tarde se desarrollaron de manera simultánea y también de forma virtual, las audiencias correspondientes a las transportadoras regionales: Transba y Districuyo; Transnea y Transnoa; y Transpa, Transco y Epen. Lo más destacable fue la exposición de la concesionaria del servicio de Transporte de Energía Eléctrica por distribución troncal en la Provincia de Buenos Aires (Transba), ya que representa una extensión de red de unos 6.374 kilómetros.
El representante de la compañía, que también tiene como accionistas principales a Pampa Energía y el Estado Nacional, solicitó un incremento de los ingresos del 17% para 2021 y del 40% para 2022, lo que hace un acumulado para el periodo de tarifa de transición del 64%. Por representar el servicio de transporte el 2,05% promedio del valor final de un usuario residencial de la provincia, el impacto final estimado por la concesionaria sería del 0,43%, es decir $4,3 sobre una factura de $1.000.
A partir de hoy el Enre dispondrá de 10 días hábiles para realizar un informe de lo discutido en la audiencia, para luego elevar una propuesta de nuevo cuadro tarifario a la Secretaría de Energía, la que finalmente decidirá sobre los niveles de actualización en las facturas finales.
Audiencias de hoy
La instancia de análisis tarifario para las distribuidoras del Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA), está pautado para hoy: las empresas Edenor y Edesur, cuentan con más de 5,7 millones de clientes. Además de discutir el nivel de incremento tarifario, estará sobre la mesa el nivel de inversiones requeridas para reducir la cantidad y duración de cortes. Además, existe la posibilidad de incorporar al sector de la distribución eléctrica un margen de subsidios que permita acotar los incrementos para los usuarios.
Hasta hoy, el precio de la energía eléctrica en promedio está subsidiado en un 52%, por lo cual los usuarios pagan 48% del costo de generación, y si bien la distribución no está subsidiada como tal en la factura final. El Gobierno entiende que si se toma la deuda que las empresas mantienen con Cammesa, el Estado en 2020 cubrió un 37% del valor agregado de distribución (VAD) de Edenor y un 55% del de Edesur.
En las jornadas previas al debate, las dos distribuidoras eléctricas que se encuentran bajo órbita federal y el ente regulador expresaron sus diferencias en torno del pedido de incrementos tarifarios que realizaron las empresas, en el informe obligatorio que antecede a la audiencia.
En ese sentido, mientras Edenor y Edesur aseguraron que sus requerimientos de aumentos en las tarifas de los usuarios residenciales serán del 28% y 34% promedio, respectivamente, el Enre afirmó que los pedidos en realidad son de hasta 157% y 81% ya que se afectan especialmente al alza las tarifas de los segmentos residenciales, que concentran el 80% de los usuarios.
Los documentos elevados por las distribuidoras reflejan en el caso de Edenor un pedido de incremento del valor agregado de distribución (VAD), que es el componente de la factura que se le reconoce a las empresas por el servicio, del 109% al pasar de $29.000 millones en 2020 a más de $60.000 millones en 2021. Mientras tanto, en el caso de Edesur el aumento de VAD solicitado respecto de 2020 es de 253%, pasando de $16.000 millones a $54.000 millones.
En tanto, el subsecretario de Energía Eléctrica, Federico Basualdo, dijo que las propuestas de las dos distribuidoras tendrán impactos en la factura de entre 65% y 157%, mientras que para comercios sería del 58%. “El Gobierno no va a tomar en cuenta esta senda propuesta por las concesionarias sino que en función del programa económico va a adecuar las tarifas de manera tal de acompañar la recuperación. El aumento puede ser de 7%, 9% o 15%”, detalló.
En cuanto a la participación del Estado, Basualdo consideró “inviable” el pedido de las concesionarias y que de todas formas el estado deberá “subsidiar”.
“Nosotros venimos de un 2020 muy complejo en términos del esfuerzo del Estado para sostener el funcionamiento del sistema eléctrico y esto se refleja en el nivel de endeudamiento que Edesur, Edenor y el resto de las distribuidoras registran con Cammesa”, explicó.
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Gas, con tope de 9%: desde el 1° de mayo
La suba de las tarifas de gas se diferirá hasta el 1º de mayo, señalo el portal EconoJournal. Los incrementos del gas serán más altos para los grandes usuarios que para los hogares, para quienes regirá un tope del 9%.
El Enargas apunta a firmar un acta-acuerdo con cada una de las distribuidoras para que los privados convaliden legalmente cuadros tarifarios con un aumento inferior al que solicitaron en la audiencia pública. “La meta es firmar ese documento hacia mediados de mes, a fin de que las tarifas aumenten a partir del 1º de mayo”, agregó el portal.
