Carbajales: "Estamos parados justo en un momento bisagra"

 Juan José Carbajales, director del Instituto del Gas y del Petróleo de la Universidad de Buenos Aires, tuvo una larga entrevista con DEF.

Sus 20 frases más contundentes:

• "Hoy Vaca Muerta es una realidad que explica más de la mitad de la energía que consumimos a diario"
• "El hito fundante fue la expropiación de YPF" 
• "Que hoy YPF se haya convertido en el mayor exportador de crudo del país le va a permitir resignificar todo su portfolio"
• "Estamos parados justo en un momento bisagra, que cambia una trayectoria deficitaria del sector"
• "La industria estima que duplicará la producción de crudo de acá a 2030 y espera alcanzar, en el caso del gas, unos 80 millones de metros cúbicos diarios adicionales. Se estima que, este año, el superávit comercial energético será de entre US$ 4.000 y US$ 4.500 millones y, en 2025, superará los US$ 7.000 millones"
• "Son condiciones estructurales que llegaron para quedarse. Es una buena noticia para la economía que la energía aporte los dólares que son tan necesarios para el desarrollo"
• "Vaca Muerta era una formación que se conocía, pero faltaba la tecnología y el know how"

• "Primero, el proceso fue traccionado por la propia provincia de Neuquén, que empezó a empaparse sobre cómo se explotaba ese tipo de hidrocarburos en EE.UU. y Canadá y visualizar si eso era factible en la cuenca"
• "La expropiación de YPF en 2012 fue determinante, porque veníamos de más de una década de control privado por parte de Repsol, con caídas estructurales de producción de crudo y de gas y de las reservas del país"
• "En 2014, muy rápidamente, se advirtió que se necesitaba un nuevo marco regulatorio para otorgar concesiones que tuvieran como foco la explotación de petróleo y gas no convencionales. Ese objetivo geológico requería un plazo más largo y un título jurídico nuevo. Eso se logró con la Ley 27007, aprobada por el Congreso a partir de los consensos alcanzados por la Nación, las provincias -que tienen el dominio originario de los recursos- e YPF, después de un arduo proceso de negociación"
• "Fue extremadamente exitosa: en menos de diez años, la provincia de Neuquén lleva otorgadas unas 50 concesiones bajo esta modalidad"
• "El mercado del petróleo tiene su propia lógica, y el objetivo está puesto en la exportación. No han sido necesarios planes de estímulo, salvo algún marco de resguardo, como fue el llamado 'barril criollo'"
• "El mercado del gas es más complejo por la necesaria y costosa infraestructura de transporte y almacenamiento, y por ser muy sensible a los cambios del ecosistema regulatorio y económico. Para que la producción de gas mantenga un nivel estable, se requieren ciertas garantías que se logran con planes de estímulo"
• "En 2020, se gestó el Plan Gas.ar, que llamó a subastas a los productores con un techo de precio del gas -US$ 3,50 por millón de BTU- e hizo que las empresas compitieran. Se firmaron contratos por cuatro años, garantizando a los productores una demanda y permitiendo al Estado contar con gas para distribución, para generación eléctrica y para la industria. Eso le dio estabilidad al sistema. Esos contratos se prorrogaron por cuatro años a mediados de 2021 y, ahora por otros cuatro años, hasta enero de 2029"
• "Lo llamativo es que el Gobierno está avanzado en la venta de gas a Brasil a través de acuerdos de integración regional entre Estados, algo que parecía una mala palabra en el vocabulario del nuevo Gobierno"

• "La Ley Bases tiene un gran capítulo energético, que es ciertamente disruptivo. Es una reformulación de la regla principal de nuestra política energética, que establecía la prioridad del abastecimiento del mercado interno. Hoy se habla de seguridad de abastecimiento o de suministro, que quiere decir que la demanda tiene que estar abastecida, pero no importa si la fuente es local o internacional"
• "Y se agrega una frase novedosa, que es 'maximizar la renta obtenida de la explotación de los recursos', que aparece como objetivo de la política nacional de hidrocarburos. Se da prioridad a la iniciativa privada y se da a los productores libre producción, libre comercialización y libre exportación. Eso implica un giro copernicano en nuestra política energética"
• "El RIGI es un programa de estímulo a las inversiones. Lo llamativo es que provenga de un Gobierno liberal libertario, defensor de la iniciativa privada. Apunta a grandes inversiones, con mucho foco en el petróleo y el gas. Se les dio muchísimos beneficios, tal vez más de los que eran necesarios. No van a pagar derechos de exportación y no van a tener la obligación de reingresar los dólares"
• "Un dato llamativo del RIGI es que tiene un sesgo cortoplacista. Establece un plazo de dos años para poder ingresar el proyecto, con posibilidad de extenderlo un año más. Y, una vez aprobado, dos años para invertir el 40% del monto mínimo"
• "Todo eso va a traccionar inversión, empleo, desarrollo y recaudación en la fase constructiva. Me preocupa lo que puede ocurrir después. Como la estabilidad del régimen es por 30 años, después hay muchas décadas por delante. Mi duda es si, pasado ese boom inicial, este régimen va a servir para seguir desarrollándonos y generar un modelo productivo sustentable, tal vez por fuera de los combustibles fósiles"

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