La reciente firma del Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) por parte del presidente Javier Milei ha generado una intensa discusión en torno a las regulaciones de la documentación vehicular en Argentina.
Este decreto, que propone más de 300 derogaciones y modificaciones en distintas legislaciones, ha desencadenado debates significativos sobre la necesidad de la Verificación Técnica Vehicular (VTV) y el seguro automotor.
Análisis del DNU de Javier Milei
En un principio, se había interpretado que la Verificación Técnica Vehicular (VTV) y el seguro automotor ya no eran obligatorios, motivo por el cual desde la Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV) aclararon cuáles son los documentos que sí o sí tiene que tener el conductor a la hora de salir a la calle.
El Decreto 70/2023 publicado en el Boletín Oficial, en su artículo N°361 se refiere a la modificación del Decreto/Ley 6582/1958 del Registro de Propiedad Automotor, pero no a la Ley Nacional de Tránsito (24.449).
Es en esta última en donde la VTV y el seguro figuran como obligatorios, por lo que continúan siendo necesarios para circular tras el DNU.
Implicaciones para los conductores
Aunque el DNU no menciona expresamente estos documentos, las autoridades han aclarado que siguen siendo esenciales para la circulación:
- Licencia Nacional de Conducir.
- Cédula verde o azul.
- Comprobante de seguro en vigencia.
- Comprobante de pago del impuesto a la radicación del vehículo.
- Documento Nacional de Identidad (DNI).
- Constancia de Revisión Técnica Obligatoria (RTO) o Verificación Técnica Vehicular (VTV).
- Chapas patente colocadas visibles, sin alteraciones y en buen estado.
- Matafuegos con fecha vigente y balizas triangulares.
Otro de los puntos del DNU en relación a los vehículos es el de la eliminación de la obligatoriedad del libre deuda para inscribir o transferir un vehículo.
Según el texto oficial, "no podrá restringirse o limitarse la inmediata inscripción del dominio de los automotores o de sus transmisiones por normas de carácter administrativo ajenas a los aranceles del Registro. La existencia de deudas en situación regular por multas o patentes tampoco podrá impedir la inscripción o transmisión de automotores en el Registro".
Reacciones y opiniones públicas
Las reacciones ante el DNU han sido diversas, desde la confusión inicial hasta la necesidad de aclaraciones por parte de las autoridades. Las redes sociales y otros medios han sido testigos de opiniones encontradas, y la aclaración de las instituciones gubernamentales ha generado un debate público sobre la interpretación correcta de las nuevas regulaciones.
"La VTV" se convirtió en tendencia en la red social X porque algunos usuarios interpretaron que el documento dejaba de ser obligatorio para circular. En sintonía con este dilema, el legislador porteño de La Libertad Avanza (LLA), Ramirro Marra, escribió en su cuenta de X: "¿VTV? AFUERA".
Asimismo, desde el Ministerio de Transporte bonaerense aclararon que en la Provincia, la VTV seguirá siendo un documento obligatorio para circular, tal como lo establece el Decreto 532/09. Y que la misma solo tiene jurisdicción nacional en las provincias donde no hay ley propia.
"La VTV no es un mero trámite burocrático, es un acto de responsabilidad y solidaridad indispensable para lograr calles seguras en la Provincia", postearon en las redes sociales de la cartera.
En la Ciudad de Buenos Aires también hay una reglamentación específica, sin embargo, desde la Secretaría de Transporte porteña explicaron que están analizando los alcances del decreto en su jurisdicción, para informar a los ciudadanos cuáles serán los requisitos a solicitar para circular.
Entendiendo el contexto
Para comprender completamente el impacto del DNU, es esencial contextualizarlo en el marco legal y normativo preexistente. La ley 24.449 establece claramente requisitos para la circulación vehicular, y es crucial discernir cómo estas regulaciones se alinean con las reformas propuestas por el presidente Milei.
La implementación del Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU), busca desregular diversos sectores económicos en Argentina, otorgando mayor poder al mercado. Sin embargo, este ambicioso paquete normativo enfrenta desafíos significativos en su camino hacia la plena vigencia.
Rol del Congreso
El Congreso juega un papel crucial en el proceso de validación. El jefe de Gabinete tiene la responsabilidad de enviar el DNU a una Cámara Bicameral Permanente de Trámite Legislativo en el Congreso. Este órgano debe emitir un dictamen en un plazo de 10 días hábiles. En caso de no hacerlo, las Cámaras de Senadores y Diputados pueden abordar el tratamiento del DNU, con la limitación de aceptarlo o rechazarlo sin realizar modificaciones.
Limitaciones constitucionales
La Constitución Nacional establece límites claros para el uso de DNU. El presidente solo puede recurrir a esta herramienta en situaciones de "necesidad y urgencia", cuando sea imposible llevar a cabo el proceso legislativo convencional. La posible violación de esta restricción podría llevar a la nulidad de las medidas propuestas.
Intervención del Poder Judicial
El Poder Judicial desempeña un papel crítico en la validación del DNU. Es probable que enfrentemos numerosas impugnaciones judiciales en los próximos días, con la posibilidad de llegar a la Corte Suprema. El presidente de la Corte Suprema, Horacio Rosatti, ya ha expresado que los DNU deben limitarse a situaciones de excepción y no pueden abordar cuestiones partidarias, electorales, penales o tributarias.
Juicio político y responsabilidad
La posibilidad de un juicio político por mal desempeño de funciones y la mencionada violación de la Constitución Nacional plantean un escenario donde el Presidente podría ser sometido a una seria evaluación de su actuación.
Conclusiones y expectativas futuras
En resumen, a pesar de la supresión de ciertos requisitos administrativos, la Verificación Técnica Vehicular (VTV) y el seguro automotor continúan siendo pilares inamovibles según la Ley Nacional de Tránsito. Las expectativas futuras están intrínsecamente ligadas a la habilidad del presidente Javier Milei para llevar a cabo las reformas de fondo propuestas a través del Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU).
Desafíos en el Congreso
El camino hacia la implementación completa de las reformas se erige como un desafío considerable en el ámbito legislativo. La obtención de consensos en el Congreso será esencial para transformar las propuestas en legislación vigente. Este proceso no solo requiere persuasión política sino también habilidad diplomática para conciliar posturas diversas.
Posibles obstáculos Judiciales
En caso de no lograr consensos, el presidente Milei se enfrentará a la posibilidad de obstáculos judiciales. El poder judicial puede convertirse en un árbitro crucial, evaluando la constitucionalidad y legalidad de las reformas propuestas. Superar estos posibles reveces requerirá una defensa sólida y respeto por los principios constitucionales.
Equilibrio entre reformas y estabilidad
El presidente Milei se encuentra en una encrucijada, buscando realizar cambios significativos mientras mantiene la estabilidad y cohesión del sistema legal. La consecución de reformas de fondo implica una gestión política hábil y la capacidad de gestionar tensiones inherentes a cualquier transformación significativa.
Desafíos del consenso público
Las expectativas futuras también dependen en gran medida de cómo las propuestas de reforma son percibidas por la opinión pública. La construcción de un consenso público sólido es esencial para respaldar cambios estructurales, y esto implica comunicación efectiva y transparencia en el proceso de toma de decisiones.
En última instancia, el presidente Milei se embarca en un viaje desafiante hacia la implementación de reformas que, si bien prometen cambios sustanciales, están destinadas a enfrentar resistencias y debates profundos en el escenario político y judicial. El futuro de estas propuestas radica en la capacidad del presidente para navegar por estas aguas desafiantes con determinación y astucia política.
