Las automotrices brasileñas piden parar el ensamblaje de autos importados de China
Las terminales automotrices de Brasil publicaron una carta en la que le piden al Gobierno de Lula da Silva que no extienda en el tiempo la importación de kits de vehículos importados, en su gran mayoría desde China, ya que esto podría ocasionar pérdida de empleos, caída de la recaudación, un daño importante al sector autopartista y atentar contra las inversiones anunciadas oportunamente.
La Asociación Nacional de Fabricantes de Vehículos Automotores (Anfavea) dieron a conocer el viernes último por la tarde un texto en el que se anticipan a un pedido (no confirmado pero que corrió como más que un rumor) de algunas marcas chinas, que pretenden que haya una extensión de los plazos a la entrada en vigencia de un incremento en la carga impositiva a los kits semi-armados de autos electrificados.
Cabe recordar que el Gobierno brasileño estableció un cronograma para vehículos electrificados importados que se inició en enero de 2024 fijando una alícuota impositiva de 10% para los 100% eléctricos y de 15% para los híbridos; esto subió a 25% y 30%, respectivamente en julio del año pasado pero a partir de julio próximo llegará a 35%, lo que los hace poco competitivos.
Con el reloj corriendo, muchas marcas se apresuraron a importar vehículos terminados y kits para aprovechar este escenario, lo que ocasionó un exceso de stock lo que "distorsionará las condiciones comerciales ofrecidas por los competidores brasileños", advierten.
"El reajuste arancelario en curso, tras un largo periodo de reducción, no perjudica el nivel de apertura comercial necesario para estimular la entrada de nuevos competidores, como lo demuestra la masiva llegada de nuevas marcas al país. Tan solo en el primer trimestre de este año, once nuevas marcas ingresaron al mercado brasileño", puntualizan desde Anfavea).
Lejos de oponerse al esquema de armaduría local, varias automotrices están comenzado a ensamblar modelos chinos en suelo brasileño, tal el caso de Geely en su alianza con Renault, Leapmotor como parte de Stellantis y Chevrolet en la planta de Ceará, donde arma dos eléctricos.
Las terminales insisten en que extender los plazos de una industria basada simplemente en montar kits importados sin integración local supondría una pérdida potencial de R$ 96.800 millones en ventas para el sector de autopartes, una reducción de R$ 24.300 millones en ingresos para el Gobierno Federal y la eliminación de aproximadamente 68.000 empleos directos y 191.000 empleos en toda la cadena de suministro".
A continuación el texto completo de Anfavea:
Por el mantenimiento de los compromisos adquiridos con la industria automotriz brasileña y preservar las inversiones en curso en nuevas tecnologías.
La Asociación Nacional de Fabricantes de Vehículos Automotores (Anfavea) reafirma públicamente la importancia de preservar íntegramente el calendario de reajuste arancelario para la importación de vehículos eléctricos y mantener la eliminación de los cupos de importación para kits de ensamblaje de vehículos sin la debida recaudación de impuestos.
Ambas medidas son resultado de un amplio debate sobre el futuro de la política industrial brasileña y representan compromisos asumidos por el Gobierno Federal con los fabricantes brasileños el año pasado. Mantener las medidas tal como se anunciaron garantiza la previsibilidad y estabilidad de las normas sobre las que el sector automotor ha decidido invertir en el país.
La política para la transición de los aranceles de importación de vehículos eléctricos se estableció en 2023 y se mejoró en 2025 tras un exhaustivo proceso de diálogo entre el gobierno y el sector productivo. El calendario actual es una solución equilibrada que concilia el necesario avance de la electrificación en el país con la necesidad de estimular las inversiones productivas en Brasil, capaces de generar empleos de calidad, ingresos para las familias, innovación y desarrollo a largo plazo. El reajuste arancelario en curso, tras un largo periodo de reducción, no perjudica el nivel de apertura comercial necesario para estimular la entrada de nuevos competidores, como lo demuestra la masiva llegada de nuevas marcas al país. Tan solo en el primer trimestre de este año, once nuevas marcas ingresaron al mercado brasileño.
Otro dato alarmante es el aumento de los inventarios. Impulsados por las importaciones, alcanzaron los 150 días en mayo de 2026. Esto demuestra que algunas empresas están aprovechando el periodo de reducción arancelaria para acumular existencias anticipadamente, lo que sin duda distorsionará las condiciones comerciales ofrecidas por los competidores brasileños.
Como resultado de los debates celebrados y las normas acordadas, los fabricantes nacionales reafirmaron su compromiso con el país. Se han anunciado inversiones por más de R$140 mil millones para Brasil hasta 2033, destinadas a la electrificación, la descarbonización, la ingeniería, la investigación y la expansión de la cadena de suministro. Además, las empresas miembro de Anfavea han acelerado la expansión de sus carteras, asociándose con nuevas marcas y fortaleciendo sus planes de producción nacional. Todo esto sin solicitar cuotas al gobierno ni modificar las normas previamente acordadas.
Los resultados ya son evidentes: en 2025, los vehículos electrificados producidos en el país representarán el 26% de las ventas del segmento; en 2026, este porcentaje alcanzará el 40%. Aun así, las matriculaciones de vehículos importados crecieron un 214% entre 2023 y 2025, lo que demuestra que la recuperación gradual no impide la expansión del mercado. El reto de Brasil no es expandir la electrificación, que ya avanza a un ritmo acelerado.
El reto es asegurar que esta transformación vaya acompañada de mayor ingeniería e innovación, el fortalecimiento de nuestra cadena de suministro e incluso más empleos cualificados. La electromovilidad generará mayores beneficios para el país cuanto mayor sea su capacidad de agregar valor y fortalecer la base industrial y tecnológica nacional.
Anfavea reconoce que la fabricación de vehículos con kits importados puede desempeñar un papel relevante en las fases iniciales de la implementación industrial. Sin embargo, su uso debe evolucionar hacia la integración productiva, el desarrollo de proveedores y la incorporación de tecnología, y no utilizarse a gran escala, distorsionando las condiciones competitivas y desalentando las inversiones estructurales en el país.
La transformación de instrumentos transitorios en mecanismos prolongados reduce los incentivos para la agregación de valor. Este riesgo ya se observa en el uso de cuotas, concebidas como un instrumento transitorio, pero que han sido apropiadas desproporcionadamente por algunas empresas para aumentar las existencias importadas sin ninguna densificación de la industria nacional.
Un estudio de Anfavea indica que la posible producción masiva de vehículos con kits importados supondría una pérdida potencial de R$ 96.800 millones en ventas para el sector de autopartes, una reducción de R$ 24.300 millones en ingresos para el Gobierno Federal y la eliminación de aproximadamente 68.000 empleos directos y 191.000 empleos en toda la cadena de suministro.
Por lo tanto, Anfavea aboga por:
- El mantenimiento íntegro del calendario de reajuste arancelario ya establecido, sin aplazamientos;
- La no renovación de las cuotas de importación con arancel cero, que vencen en enero de 2026;
- La no creación de exenciones arancelarias ni mecanismos equivalentes a un aplazamiento del calendario;
- Un diálogo previo con el sector sobre cualquier cambio en las condiciones que sustentaron las inversiones anunciadas.
Modificar las reglas en la etapa final de su implementación compromete la confianza de quienes invirtieron basándose en ellas. Más allá de los volúmenes de producción, lo que está en juego es la capacidad de Brasil para preservar las inversiones, ampliar su competitividad y consolidarse como un centro de ingeniería, innovación y desarrollo de la nueva movilidad.
Asociación Nacional de Fabricantes de Vehículos Automotores - Anfavea
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