El impacto económico de los casinos online regulados en Argentina: Un sector que recauda más que el turismo
Basta con mirar los boletines oficiales para detectar una tendencia que cambió el paisaje en Argentina. En las provincias más pobladas y también más turísticas, los ingresos fiscales por recaudación de juego online ya equivalen a más del 11% del total, mientras que el turismo representa entre un 6 y 10%.
La gente elige participar más a menudo en sesiones de juego y esto implica una oportunidad de recaudación para las provincias que han permitido la actividad dentro de sus fronteras distritales.
Sin embargo, la explosión de las plataformas ilegales se vio acompañada también por un incremento de sitios sin licencia, que no solamente no pagan impuestos, sino que también ponen en riesgo a las poblaciones vulnerables.
En un país que tiene 24 formas de regular (o prohibir) el juego de los casinos, la unificación de los criterios es un desafío. De hecho, la mayoría de las loterías provinciales o institutos encargados de regular el juego en las provincias tienen páginas web desactualizadas, sin informes concretos sobre las modalidades de juego más elegidas, el perfil de los jugadores o incluso los datos reales de recaudación y el destino de estos fondos.
Frente a semejante opacidad, los jugadores quedan desprotegidos. Por eso, deben buscar información confiable en internet para encontrar los mejores casinos legales de Argentina y disfrutar sus sesiones de forma segura.
A continuación, un informe completo sobre la situación de los dominios ".bet.ar" a nivel nacional y las medidas que podés tomar para mantenerte en el terreno del juego seguro.
¿Cuáles son las 19 jurisdicciones que habilitaron el juego en Argentina?
Por mucho que les pese a los unitarios Bernardino Rivadavia o Juan Lavalle, la moneda de la historia en Argentina cayó del lado del federalismo. Eso significa que las provincias tienen la potestad de manejar "a su gusto" cuestiones tributarias y regulatorias de distinta índole.
Por ejemplo, las loterías y el juego son potestad de las provincias. Aunque la división fue conveniente para la gestión de los casinos en décadas pasadas, esta fragmentación normativa presenta un desafío para la explotación del juego en línea, que no depende de un establecimiento físico ubicado en una provincia.
A lo largo de los últimos años, con una aceleración notable después del 2019, las provincias fueron legalizando el juego en sus jurisdicciones. Actualmente son 19 de los distritos que cuentan con una ley para la explotación de casinos y apuestas online, de acuerdo con información publicada en ALEA (Asociación de Loterías Estatales Argentinas).
Las jurisdicciones con regulación o reglamentación vigente de apuestas y juegos de azar online son la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, provincia de Buenos Aires, Santa Cruz, Santa Fe, Córdoba, Corrientes, Chaco, Jujuy, La Pampa, Chubut, Entre Ríos, Formosa, Mendoza, Misiones, Neuquén, Río Negro, San Luis y Tucumán.
En estos territorios, los jugadores cuentan con sitios habilitados, protocolos de control y fiscalización, herramientas de juego responsable y sistemas de tributación automática. La señal más visible para diferenciar a un operador legal es el dominio ".bet.ar".
En la ciudad, legislación reciente y retornos altos
En la Ciudad de Buenos Aires hay once operadores legales funcionando, administrados bajo la órbita de LOTBA. La capital tiene una de las tasas impositivas más bajas del país para el juego online (6%), lo que incentivó la competencia y generó altos niveles de recaudación.
Sin embargo, el modelo podría cambiar, ya que la Legislatura debate un impuesto extra. Puntualmente, se trata de un proyecto impulsado por la Coalición Cívica, que propone subir el impuesto sobre el juego online del 6% al 12%.
La iniciativa llevada al recinto por el legislador Facundo del Gaiso alega equiparar la carga fiscal con el juego presencial, que paga el doble pero también enfrenta gastos mucho mayores de operación.
Detrás del proyecto hay también una realidad que demuestra el desfasaje. Al otro lado de la General Paz, en la provincia de Buenos Aires, el juego online tributa 15%.
Un avance que arrasa como una ola frente a otras formas de juego
El juego online en la Ciudad de Buenos Aires creció de tal manera que incluso ha tenido un efecto colateral sobre otras modalidades de juego presenciales.
La facilidad de apostar desde el celular, con tarjeta o billetera virtual, redujo el tráfico en agencias físicas y en la Ciudad, sobreviven apenas 200 agencias, cuando hace pocos años había más del triple.
Por ese motivo, la Cámara de Agencias Oficiales de Loterías de Buenos Aires (CAOLBA) advirtió que solo en 2024 cerraron más de 200 locales, en la peor crisis del sector en 130 años.
La situación abre el debate político, ya que en términos de recaudación el juego en línea es positivo para la Ciudad, pero al mismo tiempo se intenta combinar con un modelo tradicional que históricamente formó parte de la vida barrial porteña.
¿Cómo se gestiona el volumen de juego en la provincia de Buenos Aires?
La provincia que mayor volumen genera es, por lógica, la más poblada. En la Provincia de Buenos Aires, funcionan siete operadores online legales, autorizados bajo el Decreto 181/19, que pagan cánones por encima del 15%.
En 2023, la provincia superó los US$180 millones en ingresos fiscales provenientes de un impuesto del 2,5% sobre depósitos en plataformas sumado a las licencias y cánones regulatorios y las retenciones automáticas.
Ese dinero se redistribuye en áreas sensibles. De acuerdo con el presupuesto 2023, Buenos Aires destinó más de $40.000 millones a infraestructura educativa, siendo los principales beneficiarios los fondos de educación y seguridad, con un aporte de 18,44% a rentas generales y 14,71% para los municipios.
Córdoba y Santa Fe, los otros dos mercados grandes de Argentina
Córdoba y Santa Fe son los dos distritos con mayor población después de CABA + PBA, por eso, como jurisdicciones son "tentadoras" para los operadores de juego. Sin embargo, aunque compartan volumen, las reglas para operar son ciertamente distintas.
En Córdoba, el ente que emite las licencias de juego en línea es la Caja Social y Financiera de la provincia, bajo regulación de la Lotería de la Provincia de Córdoba. Además de otras condiciones, el gobierno cordobés requiere la asociación con un operador argentino que tenga al menos el 15% de participación.
En la provincia mediterránea, la primera semana de operación formal del mercado arrojó 25 millones de pesos diarios en apuestas, tras un período de prueba de 45 días. El jugador cordobés tiene un ticket promedio alto, por lo que la provincia ha atraído a inversores.
Por otra parte, en Santa Fe el sistema de licencias es más complejo ya que no está abierto todo el año. Se obtienen por la vía de una licitación pública nacional e internacional convocada por la CAS-Lotería de Santa Fe, autoridad de aplicación.
Los interesados deben presentarse al pliego, acreditar solvencia económica y técnica y cumplir con los requisitos de seguridad. Si resultan adjudicatarios, abonan un canon mensual, tributos provinciales y nacionales, y respetan las reglas particulares de cada juego.
Un sector que supera al turismo como motor económico
Desde el año 2021, el crecimiento anual del sector de los casinos en línea se encuentra entre el 20% y el 35%, un impulso mucho mayor que otros sectores, como el turístico.
Por ese motivo, en varias provincias el juego ya superó al turismo como fuente de recaudación. La tendencia se debe al incremento del volumen de juego tanto como a las dificultades del sector turístico, con una marcada caída del consumo, costos altos y una menor conectividad aérea.
Por ejemplo, Córdoba, Mendoza o Río Negro, provincias históricamente dependientes de visitantes, ahora encuentran recursos fiscales más previsibles en los sitios online de juego, motorizados por la eficiencia tributaria, ya que el juego online es 100% trazado y cada operación deja impuesto.
Una industria consolidada, trazable y estratégica
El juego online regulado es un motor económico y recaudatorio que paga múltiples tributos. Por ejemplo, en Buenos Aires, el sistema aplica Ingresos Brutos, canon regulatorio y retenciones automáticas.
Los gobernadores y legisladores se enfocan en cuidar el sector, que además genera puestos de trabajo en atención al cliente, desarrollo tecnológico, ciberseguridad y marketing digital.
Sin embargo, no es un fenómeno inocuo. Aunque no se trate de una fábrica de altas emisiones ni de una pastera contaminante, el "residuo" de esta industria son las problemáticas de juego.
Por eso, organismos como ALEA, la Asociación de Loterías Estatales Argentinas, advierten que es necesario trabajar en una regulación fuerte y unificada, que apoye a los jugadores con problemas y evite el acceso de poblaciones no autorizadas.
El desafío de coordinar 19 distritos y luchar contra los ilegales, al mismo tiempo
El federalismo de la regulación del juego en Argentina presenta grandes desafíos, como las asimetrías entre las loterías provinciales y las distintas velocidades de implementación de los reglamentos a nivel nacional.
En todo el mundo (y también en Argentina) los sitios ilegales de casino proliferan bajo distintos dominios. Como si se tratara del juego de "golpear al topo", a los pocos días de haber bloqueado un sitio, puede aparecer otro, con la misma infraestructura detrás.
El Seminario ALEA sobre juego online y apuestas deportivas reunió a más de 150 reguladores y operadores, para debatir soluciones a este problema y cuando se habló de los sitios ilegales se comentó que actualmente en Argentina es posible bloquearlos en 48 horas, pero que ese esfuerzo sigue siendo insuficiente.
¿Cómo puedo mantenerme en el terreno de lo seguro?
Desde ALEA arrojan una frase para recordar "si es legal, es .bet.ar". Eso quiere decir que si el sitio tiene un dominio con esa terminación, significa que opera bajo licencia en alguna de las provincias. Si no, lo más conveniente para vos sería evitarlo.
Además, en caso de dudas siempre deberías consultar comparadores, ya que estos sitios reúnen la lista de casinos legales del país y además proveen información sobre las reglas de los juegos y ofrecen reseñas de otros jugadores.
Mientras el juego siga avanzando, llegando a facturar más que el turismo, pero la regulación siga dividida, cuidarse seguirá siendo responsabilidad del jugador. Con esto en mente, conseguir sitios seguros y casinos legales debería ser la prioridad de cualquier persona que quiera disfrutar de una sesión de juego en territorio argentino. Seguí a El Economista en Google Agreganos a tus medios preferidos. + Agregar