A un mes y medio de la presentación del Presupuesto 2025, el proyecto no logra avanzar

Falta apenas un mes para que finalice el año parlamentario y el proyecto de ley de Presupuesto 2025 que envió el presidente Javier Milei todavía no logró grandes avances. Las negociaciones entre la Casa Rosada y los diputados de la oposición dialoguista marchan a paso lento. 

En ese marco, el oficialismo descuenta que el proyecto recién sería sancionado en diciembre, sea a partir de una prórroga de las sesiones ordinarias o en extraordinarias.

El legislador sostuvo que la intención del oficialismo es que la ley estuviera sancionada el 30 del mes próximo por ambas cámaras, pero difícilmente se logre llegar a ese plazo, admitió.

La primera ronda de negociaciones, que comenzó hace dos semanas, dio paso a varias propuestas de modificaciones por parte de los bloques dialoguistas y de los gobernadores: esta semana se espera que el Poder Ejecutivo realice la devolución correspondiente.

Estas demoras en las negociaciones alimentan a los rumores de que Milei no estaría demasiado interesado en que el Congreso apruebe en tiempo y forma el Presupuesto 2025. Eso le permitiría prorrogar el vigente para luego administrar las partidas a su arbitrio.

El rol de los gobernadores

Lo cierto es que la firma del Pacto de Mayo tuvo baja incidencia en la relación Nación - Provincias. Por el contrario, las exigencias del Presidente fortalecieron los vínculos horizontales, es decir, interprovinciales. Esto sucede porque distintos gobernadores atraviesan los mismos problemas: la falta de recursos complica la gestión local. 

El reparto de fondos que creen insuficientes, el retaceo en la obra pública nacional y la deuda con las cajas jubilatorias son temas que unen los esfuerzos de los mencionados gobernadores. Este tipo de reclamos se harán presentes en la discusión por el Presupuesto 2025, en donde se prevé que las demandas regionales se mostrarán con mucha intensidad frente al objetivo innegociable de La Libertad Avanza de déficit cero. 

El único requisito que planteó el Gobierno para incorporar cambios al proyecto de Presupuesto es que se respete la política de superávit fiscal en el gasto primario.

Los bloques dialoguistas

En el Congreso, los pedidos de la oposición son muchos. Entre ellos, figuran aumento para jubilaciones y la partida a las universidades; eliminación del artículo que suspende leyes que hacen al financiamiento en educación y el que deroga la movilidad de las asignaciones familiares. También hay una lupa puesta sobre la deuda a las provincias por las cajas previsionales.

Desde la UCR anticipan que en la redacción del Presupuesto buscarán evitar que el Poder Ejecutivo pueda eventualmente tener discrecionalidad de futuras partidas (producto de la subestimación de la inflación). Y desde el bloque de Encuentro Federal, presidido por Miguel Ángel Pichetto, trabajan en un dictamen propio, con una revisión sobre los gastos tributarios y las partidas millonarias para la SIDE.

Pichetto es uno de los dialoguistas que se viene distanciando de Milei. Su rol fue clave en el tratamiento de la Ley Bases, pero tras fuertes diferencias de criterio y construcción política, el bloque comenzó a votar en contra de los intereses del Presidente. Así lo hizo en temas claves como la reforma jubilatoria y el financiamiento universitario, leyes que luego fueron vetadas por el Ejecutivo.

En estos días y en la previa al tratamiento del Presupuesto 2025, la bancada prepara su propio dictamen.

El dictamen de Pichetto

Desde Encuentro Federal enviaron un documento a los demás bloques en donde exponen los aspectos que, desde su consideración, deben ser modificados "de forma tal que, sin relegar el objetivo del equilibrio fiscal, permitan balancear más equitativamente el costo del ajuste que hoy enfrenta no únicamente 'la casta' sino la ciudadanía en su conjunto".

En el orden de prioridades del bloque se destaca la reducción de impuestos, "comenzando por los Derechos de Exportación", en caso de que la recaudación fuera mayor a la prevista.

También impulsan cambios en el impuesto al Combustible, como la eliminación de las asignaciones específicas afectadas a obras y subsidios al transporte. Sostienen que fueron "permanentemente subejecutadas debido a la unilateral suspensión de los subsidios a la oferta en todo el país (salvo el AMBA) y a la paralización total de la obra pública".

Bajo la premisa de que "se recaudan recursos de las provincias para objetivos que no se realizan", proponen que fondos recaudados por este impuesto se destinen íntegramente al régimen de Coparticipación Federal. 

En cuanto a las jubilaciones, proponen "recomponer los haberes jubilatorios, reconociendo el aumento retroactivo a enero de 2024 de 8,1% que el Gobierno recortó". Y agregaron: "Vamos a incorporar al haber jubilatorio los bonos de hasta $70.000 para garantizar su permanencia y, más importante aún, su movilidad".

Además, impulsan la reasignación de fondos de las partidas de la SIDE y la Secretaría General de Presidencia, que "tienen incrementos muy por arriba de la inflación". Esto se aplicará también al resto de la administración central, de manera que obtengan incrementos acordes con el resto de las jurisdicciones.

El dictamen que elaboró Encuentro Federal amplía, a su vez, la partida para financiar las universidades nacionales en un 17% "para garantizar la recomposición salarial de los docentes y no docentes universitarios y el normal funcionamiento de las casas de estudio". No obstante, se aclara que apoyan la necesidad y periodicidad de las auditorías. Seguí a El Economista en Google Agreganos a tus medios preferidos. + Agregar